St. Petersburg'da patentli yabancılar hangi işlerde çalışamayacak?

Rusya'nın ikinci büyük kenti St. Petersburg'da yabancı işgücüne ilişkin yeni bir düzenleme yürürlüğe girdi. Vali Aleksandr Beglov, 5 Aralık 2025 tarihli ve 89-pg sayılı valilik kararında değişiklik yaptı. Değişiklikle, işverenlerin 2026 yılında patentle çalışan yabancı vatandaşları istihdam etmesinin yasak olduğu faaliyet alanlarının listesi genişletildi. Karar 15 Ekim 2026'da yayımlandı. Rus basınına yansıyan bilgilere göre işverenlere, personel düzenlemesini tamamlamaları için 15 Aralık 2026'ya kadar süre verildi.

Hangi iş kolları listeye girdi?

St. Petersburg'da patentli yabancıların çalıştırılması taksi taşımacılığında ve kurye teslimat hizmetlerinde daha önce de yasaktı. 15 Ekim tarihli kararla liste şu alanlarla genişledi:

• Uzmanlaşmamış mağazalarda gıda ağırlıklı perakende satış (marketler, süpermarketler),
• Meyve ve sebze, et ve et ürünleri, balık, ekmek ve unlu mamuller gibi ürünlerin satıldığı uzmanlaşmış mağazalar,
• Spor alanında eğitim faaliyetleri,
• Fitness merkezleri ve spor kulüpleri,
• Kuaförler ve güzellik salonları.

Basına yansıyan haberlerde listede sağlık alanındaki bazı faaliyetlerin de yer aldığı belirtildi. Kesin kapsam, valilik kararının resmî metnine göre belirleniyor. İşverenlerin ve çalışanların, kendi faaliyet kodlarının (OKVED) listede olup olmadığını resmî metinden kontrol etmesi öneriliyor.

Taslakla son karar arasındaki fark

Düzenlemenin taslağı 21 Eylül'de yolsuzluk denetimi için hazırlanan resmî portalda yayımlanmıştı. Taslakta işverenlere 1 Aralık'a kadar süre öngörülüyordu. Kesinleşen kararda bu süre 15 Aralık 2026'ya uzatıldı. Taslak döneminde gıda perakendesi, fitness merkezleri, kuaförler ve sağlık-hijyen hizmetleri gibi alanlar gündeme gelmişti.

Kimler kapsam dışında?

Yasak yalnızca patentle çalışan yabancıları kapsıyor. Rusya'da patent, vizesiz giriş yapabilen ülkelerin vatandaşlarına (ör. Özbekistan, Tacikistan, Azerbaycan, Moldova vatandaşları) verilen çalışma belgesi. Haberlere göre şu gruplar düzenlemeden etkilenmiyor:

• Çalışma izniyle (razreşeniye na rabotu) çalışan yabancılar,
• Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) üyesi Belarus, Ermenistan, Kazakistan ve Kırgızistan vatandaşları; bu ülkelerin vatandaşları Rusya'da patent ya da çalışma izni olmadan çalışabiliyor.

Türk vatandaşlarını etkiler mi?

Türkiye vatandaşları Rusya'ya turistik ve kısa süreli ziyaretlerde vizesiz girebiliyor; ancak bu muafiyet çalışmayı kapsamıyor. Türk vatandaşlarının Rusya'da çalışabilmesi için çalışma vizesi ve işveren aracılığıyla alınan çalışma izni ya da yüksek nitelikli uzman (VKS) statüsü gerekiyor. Türk vatandaşları patent sistemine dahil olmadığı için St. Petersburg'daki bu yasak doğrudan Türk çalışanlarını kapsamıyor. Ancak St. Petersburg'da market, kuaför, spor salonu ya da kurye hizmeti işleten Türk girişimciler, patentli yabancı çalışan istihdam ediyorsa 15 Aralık'a kadar personel düzenlemesi yapmak zorunda.

Bölgeler bu kararı nasıl alıyor?

Rusya'da yabancıların hukuki durumunu düzenleyen 115-FZ sayılı federal kanun, bölge yöneticilerine kendi bölgelerinde patentli yabancıların çalıştırılamayacağı iş kollarını her yıl belirleme yetkisi veriyor. Bu nedenle yasaklar bölgeden bölgeye farklılık gösteriyor; St. Petersburg'daki liste diğer bölgeler için geçerli değil. Moskova'da ya da başka bölgelerde çalışanların, o bölgenin kendi valilik kararlarına bakması gerekiyor.

St. Petersburg yönetiminin taksi ve kurye alanındaki yasağın 2027'de de sürdürülmesini planladığı basına yansıdı. Komşu Leningrad Oblastı'nda da Vali Aleksandr Drozdenko imzasıyla hazırlanan bir karar taslağı, 2027'de taksi taşımacılığında ve kamu kurumlarına yemek hizmetinde patentli yabancıların çalıştırılmasına sınır getirilmesini öngörüyor.

2027'de başka neler değişiyor?

Rusya'da göç mevzuatında federal düzeyde de yeni düzenlemeler yolda. Temmuz 2026'da imzalanan kanun paketiyle getirilen kuralların önemli bölümü 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girecek. Yabancıların kendilerini ve ailelerini bölgesel asgari geçim düzeyinin altında olmayacak şekilde geçindirmesi yükümlülüğü ise 1 Mart 2027'de başlayacak. 3 Kasım'dan itibaren yabancılar için sınır dışı edilme nedenlerinin sayısı da artırıldı. Bu konudaki ayrıntıları sınır dışı haberimizde, patent ödemelerindeki değişiklikleri patent haberimizde bulabilirsiniz.

Çalışanlar ve işverenler ne yapmalı?

• İşverenler, faaliyet kodlarının yasak listesinde olup olmadığını valilik kararının resmî metninden kontrol etmeli.
• Listede yer alan iş kollarında patentli çalışanı olan işverenlerin 15 Aralık 2026'ya kadar düzenleme yapması gerekiyor.
• Patentle çalışan yabancılar, listede olmayan iş kollarında ya da St. Petersburg dışındaki bölgelerde, o bölgenin kurallarına uygun olarak çalışmaya devam edebilir.
• Türk vatandaşları çalışma izni ve çalışma vizesinin geçerlilik sürelerini takip etmeli; izin yenileme ve işveren değişikliği işlemlerini süresinde yapmalı.

Düzenlemeye ilişkin yeni açıklamalar ve olası uygulama ayrıntıları ortaya çıktıkça haberimizi güncelleyeceğiz.